证监会：注册制改革以信披为中心 推动监管转型

　　□督促发行人和中介机构真实、准确、完整、及时地披露信息，严厉打击虚假披露、欺诈上市等违法违规行为

　　□充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制

　　□事前明确各主体责任，强化过程监管和行为监管，建立工作底稿抽查制度、稽查联动机制，加强事中事后监管和问责

　　⊙记者 马婧妤 郭玉志 ○编辑 陈其珏

　　股票发行注册制改革已明确现阶段的重点工作。昨日，中国证监会召开例行新闻发布会。证监会新闻发言人邓舸表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出“推进股票发行注册制改革”的战略部署，为注册制改革打下基础，证监会将从落实信息披露为中心、推动监管转型、加强监管执法等三方面，推进注册制改革有关工作。

　　发行注册制改革明文写入《决定》以后，何为符合我国国情、市情的“注册制”、注册制改革如何推进成为市场密切关注的话题。

　　邓舸表示，新股发行注册制的核心内涵是以发行人信息披露为中心，中介机构对发行人信息披露的真实性、准确性、完整性进行把关，监管部门对发行人和中介机构的申请文件进行合规性审核，不判断企业盈利能力，在充分信息披露的基础上，由投资者自行判断企业价值和风险，自主做出投资决策。

　　他说，注册制改革是一个牵一发动全身的系统性工程，需要创造条件，稳步推进。注册制改革写入《决定》，已为注册制改革打下基础，未来证监会将从三方面推进有关工作。

　　一是切实落实以信息披露为中心的改革理念，将其作为各项改革措施的灵魂和纽带。采取措施，督促发行人和中介机构真实、准确、完整、及时地披露信息，严厉打击虚假披露、欺诈上市等违法违规行为，保护投资者合法权益。

　　二是推动监管转型，进一步厘清政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制。

　　三是把加强监管执法作为市场化改革的法制保障。事前明确各主体责任，强化过程监管和行为监管，建立工作底稿抽查制度、稽查联动机制，加强行政监管与行业自律的有机配合，丰富监管手段，加强事中事后监管和问责。

　　证监会：注册制改革以信披为中心 推动监管转型
　　2013-11-23 来源：上海证券报

　　□督促发行人和中介机构真实、准确、完整、及时地披露信息，严厉打击虚假披露、欺诈上市等违法违规行为

　　□充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制

　　□事前明确各主体责任，强化过程监管和行为监管，建立工作底稿抽查制度、稽查联动机制，加强事中事后监管和问责

　　⊙记者 马婧妤 郭玉志 ○编辑 陈其珏

　　股票发行注册制改革已明确现阶段的重点工作。昨日，中国证监会召开例行新闻发布会。证监会新闻发言人邓舸表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出“推进股票发行注册制改革”的战略部署，为注册制改革打下基础，证监会将从落实信息披露为中心、推动监管转型、加强监管执法等三方面，推进注册制改革有关工作。

　　发行注册制改革明文写入《决定》以后，何为符合我国国情、市情的“注册制”、注册制改革如何推进成为市场密切关注的话题。

　　邓舸表示，新股发行注册制的核心内涵是以发行人信息披露为中心，中介机构对发行人信息披露的真实性、准确性、完整性进行把关，监管部门对发行人和中介机构的申请文件进行合规性审核，不判断企业盈利能力，在充分信息披露的基础上，由投资者自行判断企业价值和风险，自主做出投资决策。

　　他说，注册制改革是一个牵一发动全身的系统性工程，需要创造条件，稳步推进。注册制改革写入《决定》，已为注册制改革打下基础，未来证监会将从三方面推进有关工作。

　　一是切实落实以信息披露为中心的改革理念，将其作为各项改革措施的灵魂和纽带。采取措施，督促发行人和中介机构真实、准确、完整、及时地披露信息，严厉打击虚假披露、欺诈上市等违法违规行为，保护投资者合法权益。

　　二是推动监管转型，进一步厘清政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，在融资方式、发行节奏、发行价格、发行方式等方面强化市场约束机制。

　　三是把加强监管执法作为市场化改革的法制保障。事前明确各主体责任，强化过程监管和行为监管，建立工作底稿抽查制度、稽查联动机制，加强行政监管与行业自律的有机配合，丰富监管手段，加强事中事后监管和问责。