参加G20对中国有什么好处?

2013-09-06 22:02:45 来源:中国证券网

  G20峰会于9月5日至6日在俄罗斯名城圣彼得堡举行,这是近期最大的国际政治交锋。不过今年的G20跟往年注定是不太一样的,因为今年的局势比较特殊。
  表面上看来,这次峰会的主题是促进经济增长和创造就业岗位,但大家的关注点根本不在这里,而是摩擦加剧的世界政治经济局面,这肯定会为本届G20峰会带来超出以往的看点。
  据说普京和俄罗斯当初承办G20峰会时,是踌躇满志。从国际局势上来看,一方面,棱镜门事件的爆发为本身就有大国竞争意识的美俄关系添了一把火。而时至当下,美国对叙利亚方面的咄咄逼人,等于要将俄罗斯势力彻底撵出中东,这无异于火上浇油。G20还未开始,就已经蒙上了一层火药味。
  非常有意思的是,正是因为摩擦不断,奥巴马取消了对莫斯科的顺访,而俄罗斯方面也特意修改领导人“排座”次序,改以与会者姓名西里尔字母排列为拉丁字母排列,以避免奥巴马和普京坐得太近。
  人们质疑的是,次贷危机以来,越来越多的声音指出,G20峰会的影响在逐年下降,这个峰会形式大于内容?而且会期只有两天,头一天开幕,第二天闭幕,就算有争吵也只能浅尝辄止,掀不起什么大风浪。能解决今年这么复杂的国际问题么?
  这个想法过于简单了。实际上从G20本身的分量来看,它的影响力被夸张到什么程度都不为过。G20包括的是目前全世界主要经济体,GDP总额占全世界85%,人口占全球人口三分之二。这种会议,就算是不能够提出解决的观点,哪怕是仅仅抛出当前的经济问题,那也够举足轻重的。
  想当年1999年,西方七国集团提议建立G20,二十国集团占全球GDP的近85%,而七国集团只是占世界经济总量50%。从G7要变到G20,就是世界经济权力格局从发达经济体“一股独大”到新兴经济体占据“半壁江山”的根本性转变。
  要注意到,G7到G20之后,这个峰会的性质其实已经是完全改变了。当初成立G20发达国家是以救世主的身份空降,为了应对亚洲和新兴市场国家金融动荡的冲击。现在早已经是风水轮流转,新兴国家成为全球最重要的市场,反倒成为了解决发达国家欧债危机、次贷危机的突破口。
  峰会的性质确实是发生了改变,2010年在韩国召开,今年由俄罗斯主办。新兴市场国家已经成为了G20峰会的主角,发达国家也愿意让新兴国家进入国际化问题的解决过程中去。但最大的问题在于,当今世界上的主要经济组织,如国际货币基金组织和世界银行的话语权仍然是发达国家主导,在上述组织架构中,新兴市场与发展中国家只拥有不相称的份额,这一现状必须得到改变。
  也就是说,发达国家目前的意思很明确,你可以帮忙解决问题,但是永远没有话语权。这就是我国参加G20峰会最需解决的一个问题。
  解决这样的问题还是有一些突破口的。以当前的G20与会国来分析,可以把它们分为三大阵营:美日、欧盟、新兴市场国家。
  这三方势力的立场特别明显。美国和日本的心思很明显,就是想要继续强调加大经济刺激力度,尽量回避美元与国际货币体系改革问题,尤其是维持美元地位的问题中,今年QE退出又将成为重点;欧盟想干嘛呢?它们会继续呼吁改革金融体系,主要也是为了遏制“廉价美元”的冲击。说到底,被坑了的欧元区必须要酝酿反击之战,这也是欧洲国家的根本目的;像中国、巴西、俄罗斯和印度这样的发展中经济体,一直在呼吁对国际金融机构进行改革,增强新兴经济体的发言权。道理很简单,我们作为全球经济中越来越重要的一环,不能光承担为美欧经济危机擦屁股的脏活儿,你们要给我们甜头——从最近几届的动向上看,最直接的目标可能是增加在国际货币基金组织的投票权。
  关键在于美国和欧盟的派系分歧。这些年来,世行和IMF虽然都是美国欧洲控制,但已经在积极的改变,增加了发展中国家的份额,就是要改变美国“控股”下一面倒的格局。尤其是欧盟与美国各成一派,近年来貌合神离,特别加速了这一过程。
  当然,这种貌合神离的内部矛盾,其实也使得G20越发流于表面化。曾提出了“金砖四国”概念的高盛经济学家奥尼尔就曾说,G20尽管有其相对G7或是G8等组织的优越性,但亦存在“尾大不掉”等局限。反倒是金砖国家习惯性的会在G20前后举行个表明立场的金砖峰会,颇有点讽刺的意思。
  说到底,当前的世界金融话语权,仍然是牢牢把控在老牌霸主的手中,我们必须要解决这个问题。G20峰会更像是一个舞台,离布雷顿森林会议还差得远,合适的一天,我们中国也需要主导一次类似于布雷顿森林会议这样的级别峰会。