地方两会密集聚焦国企改革 港口交通将成浙江国资突破点

　　浙江省1月21日召开省人大会议，省长李强表示，今年要积极推进国资国企改革，以港口、交通等投资营运平台建设为突破口，推进国有企业、国有资产整合重组。同时，鼓励支持民营企业加快股份制改革、参与国有企业改革，大力发展混合所有制经济。

　　据上证报资讯梳理后发现，近期密集召开的地方两会，均将国企改革列为2015年工作重点。今年1月7日率先召开的河北两会，政府工作报告强调要“狠抓改革攻坚”。18日重庆市召开人大会，市长黄奇帆表示，要全面深化改革开放，加快经济结构战略性调整，2014年重庆市国资国企改革项目签约逾千亿元，成为改革进度最快的省市之一。浙江省21日召开的人大会议，也明确指出要大力发展混合所有制，通过国有资产整合，提升国有企业经营效率。另外，即将于1月24日召开的上海两会，国企改革也将是重头戏。

　　值得注意的是，2014年12月22日国资委召开的中央企业、地方国资委负责人会议，研究部署2015年工作，做大做强国有企业、推进国企混改是其重要内容。同时，国资委主任张毅要求，国资监管部门要以壮士断腕的决心，动其筋骨的大刀阔斧式改革，完善国有资产监管体制。

　　从国企改革顶层设计方案来看，综合媒体最新报道，包括深化国有企业改革的指导意见在内的几个方案，有望在春节前推出，目前方案正上报国务院国企改革领导小组审批，并最终报中央全面深化改革领导小组讨论。央企改革方面，今年7月份国务院公布六家央企作为“四项改革试点”，目前改革试点方案已制定完成。其中国开投旗下的中纺投资、国投中鲁均发生重大资产变化，前者注入安信证券，后者被民营医疗器械企业江苏环亚借壳。中粮集团方面，华孚贸易发展集团整体并入中粮集团，未来中粮集团将对旗下资产进行整合。

　　从各地方层面来看，目前已有北京、上海、广东等20多个省份，出台国资国企改革方案，发展混合所有制成为所有改革方案的“标配”。其中近半省份明确了发展混合所有制的时间表和目标，要求混合所有制企业占比目标大都在70%左右，股权多元化趋势明显。四川、云南等省份上市公司动作频繁，四川长虹大股东长虹集团披露了国企改革方案，川化股份大股东拟转让16%股权给四川发展；云南盐化拟通过定增方式，引入云南城投等。

　　机构认为，政府大力推动国企改革，有助于提升企业内在经营效率和外延式发展空间，释放政策红利，国资背景上市企业，将成为重要的改革载体。此次浙江省提出以港口等领域为突破点，将推动港口类企业进入加速整合期。

　　公司方面，宁波港为国内最大码头运营商之一，位于南北沿海航线和长江黄金水道交汇点，区位优势显著，实际控制人为宁波市国资委。公司预计2014年货物和集装箱吞吐量同比增长8.1%、11.1%，呈稳健增长态势，并受益浙江港航强省战略。宁波海运主营干散货运输和收费公路运营，实际控制人浙江省国资委。公司大股东浙能集团明确承诺，将集团内沿海货物运输资产注入上市公司。