2015年经济体制改革明确主攻方向 年内一批热点政策仍可期待

　　总体任务：国务院日前批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务

　　国企改革：完善国企改革相关制度的特征明显，其中提及的 “1+15”体系系官方首次亮相；同时，关于“制定中央企业结构调整与重组方案”这一新提法值得重视，资本市场在央企整合中的作用将愈发彰显

　　金融改革：四个重点已经圈定。一是制定完善金融市场体系实施方案；二是包括利率市场化改革、资本项目可兑换在内的金融对内对外开放取得新突破；三是多层次资本市场体系进一步完善；四是保险市场保障作用得到充分发挥

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　　国企改革圈定“1+15”体系 重组潮将再现

　　作为经济体制改革大棋盘的一颗重要棋子，国企改革这块“硬骨头”的进度备受期待。

　　国务院日前批转发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（简称《意见》），发出新的信号——国企改革从去年的第四项工作升格为今年的第二项任务，显示其在经济体制改革中的分量提高。

　　有关专家对上证报记者表示，《意见》的最大亮点在于完善国企改革相关制度的特征明显，其中提及的 “1+15”体系系官方首次亮相；同时，关于“制定中央企业结构调整与重组方案”这一新提法值得重视，资本市场在央企整合中的作用将愈发彰显。

　　金融业对内对外开放将进一步扩大

　　金融改革行至今日，已摸索涉入“深水区”，可谓拔寨前进，步步为营。《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（下称《意见》）中，对推进金融改革再度进行全方面部署，健全金融服务实体经济的体制机制。

　　《意见》指出，围绕服务实体经济推进金融体制改革，进一步扩大金融业对内对外开放，健全多层次资本市场，促进资源优化配置，推动解决融资难、融资贵问题。

　　从《意见》行文中也可以看出，近期金融改革的四个重点已经圈定：一是制定完善金融市场体系实施方案；二是包括利率市场化改革、资本项目可兑换在内的金融对内对外开放取得新突破；三是多层次资本市场体系进一步完善；四是保险市场保障作用得到充分发挥。

　　年内一批热点政策仍可期待

　　18日国务院批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》（下称《意见》），列出了今年经济改革的清单。

　　《意见》提出了8个方面39项年度经济体制改革重点任务。即，包括进一步持续简政放权，加快推进政府自身改革，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式；推进国企国资改革，深化电力等重点行业改革；推动财税体制改革取得新进展；推进金融改革；加快推进城镇化、农业农村和科技体制等等改革。

　　对此，分析人士指出，今年接下来的六七八个月，重点领域的政策措施预计蜂拥而至。而从重点任务排序来看，国企改革或成为近期多方关注的改革焦点。

　　能源改革等待细则 改革之纲在“气”上

　　国务院18日批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，提及要制定相关配套政策进一步深化电改，研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。相关专家表示，能源改革的抓手应落在能源结构调整上，落实需要具体操作细则。

　　多项久拖不决改革措施年内落地

　　国务院18日批转了国家发改委《2015年深化经济体制改革重点工作意见》。在共计万余字、涉及39项具体改革内容的《意见》全文中，提及改革的有170余处，提及“加快”的有32处。据《经济参考报》记者统计，包括出租车行业改革、注册制、巨灾险在内的大量在议改革措施已确定年内落地。