接力加码稳增长 发改委八箭齐发促投资
进入9月份，部委打响加码稳增长的接力站。继财政部发文将实施更有力度的财政政策支持稳增长后，不到一周时间，国家发改委也专门召开会议部署促投资稳增长的措施。
14日，发改委联合国开行、农发行组织召开全国促投资稳增长电视电话会议。会上，发改委明确了下一步将要出台的一系列稳增长的八项措施。
其中，四项措施注重强化重大项目投资，尤其是基建项目投资的作用。主要包括：突出抓好专项建设基金投资工作，充分发挥投贷结合、债贷组合效应；加快推进三大战略和城镇化、双创、国际产能合作，突出抓好重点项目落地；持续加大政府投资力度，加快补齐小康社会建设短板；制定三年滚动投资计划，加强重大项目储备库建设。
其余四项措施涉及改革方面。内容包括：积极推进公用事业和基础设施价格改革，努力推动政府和社会资本合作；有序推进简政放权放管结合优化服务向纵深发展，不断激发市场主体活力和经济内生动力；持续推进投融资体制改革，打通金融资金向实体经济流动渠道；多举措并举全方位促进经济稳定增长，努力实现全年经济社会发展主要目标。
今年以来，基建投资一直是稳增长的主要抓手，而最近政策托底基建的态势越发明显。先后有包括40号文的保在建工程、允许借新还旧、规范PPP、推动地下管廊建设等一系列措施出台。但从目前数据来看，基建投资增速似乎并不像预期那般强劲。
来自国家统计局的最新数据显示，1月-8月份，基建投资同比增长18.4%，增速比1-7月份提高0.2个百分点，但这一增速在年初还保持在20%以上。在此背景下，稳投资政策的加码迫在眉睫。
交行首席经济学家连平在接受上证报记者采访时表示，“随着财政支出力度加大，诸多稳投资政策会加速落地。财政政策在9月份以后会明显体现出其支撑作用，从而带动投资需求。相信四季度基建投资增速会有明显回升。”
值得注意的是，与基建相关的金融支持力度也在继续加强。
发改委昨日召开的会议透露，此前已通过国家开发银行和农业发展银行，向邮政储蓄银行定向发行长期专项建设债券，建立专项建设基金，用于基础设施建设。
“首批专项建设基金已经投放到位，第二批专项基金预计9月底前投放。”申万宏源证券首席宏观分析师李慧勇在接受上证报记者采访时称，专项建设债券涉及资金规模有1万亿，预计可撬动资金的规模则将达到4至5万亿元。
这一系列措施将随着时间生根发芽。连平认为，步入四季度，政策累积效应会加速释放，从而带动整体投资的企稳，而经济触底企稳甚至小幅反弹值得期待。
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