国企改革进程提速 大潮渐起谁将破浪而出
【编者按】洛阳玻璃8月20日晚间公告称，公司于8月20日接到实际控制人中建材集团通知，中建材集团收到国务院国有资产监督管理委员会《关于洛阳玻璃股份有限公司资产重组暨配套融资有关问题的批复》。随着中央层面国企改革顶层设计方案推出临近，地方国企改革也进入阶段性加速期。作为近期市场的绝对主线，随着国企改革进程提速，新一轮改革大潮渐起，谁将破浪而出呢？
【改革动态】
中国证券网讯（记者 严政）洛阳玻璃8月20日晚间公告称，公司于8月20日接到实际控制人中建材集团通知，中建材集团收到国务院国有资产监督管理委员会《关于洛阳玻璃股份有限公司资产重组暨配套融资有关问题的批复》。
8月20日午间，中国移动披露半年度业绩报告。上半年，中国移动实现营收3407亿元，同比增长4.9%；实现净利润573亿元，同比微降0.8%。
随着中央层面国企改革顶层设计方案推出临近，地方国企改革也进入阶段性加速期。《证券日报》记者调查了解到，进入下半年以来，不仅省一级地方政府正在加快国企改革落地，一些地级城市也纷纷制定国企改革方案，加快改革。
喧嚣的单边大涨市场尽管告一段落，但各个区域国资国企改革却未曾缺位，这些无疑仍将是未来资本市场的关键词。随着越来越多的省市出台“深化国资国企改革意见”，各省市体系内的A股平台无疑也是买卖方机构，乃至普通投资人关注的要点。本期，安徽国资的两个改革路径，就为我们呈现出一种典型的捕捉投资机遇的经验。
【机构视点】
国企改革顶层设计方案近期有望出台，将明确此轮国企改革的六大亮点。
央企改革概念股近期遭到爆炒后，于本周二见顶，集体跌停；周四，央企改革概念股再度集体大跌，今日的盘后数据显示，机构已尝试性抄底，买入中粮生化、中粮地产、吉电股份等三只个股。
【投资标的】
券商研究报告认为，国企改革主题投资要突出主线，紧抓核心看点，才能获得最大化的投资价值。否则，面对占A股将近一半的国企，投资将无从下手。
国企改革概念一直是近期市场的绝对主线，从央企改革到地方国企改革都掀起了了一阵炒作热潮，且有向地方蔓延之势。国企改革进程明显加速，截至目前，许多地方也已经出台了国企改革相关的政策。下面，小编就为大家梳理一下各地国企改革的相关政策及其受益股。
洛阳玻璃资产重组事项获国资委批复
中国证券网讯（记者 严政）洛阳玻璃8月20日晚间公告称，公司于8月20日接到实际控制人中建材集团通知，中建材集团收到国务院国有资产监督管理委员会《关于洛阳玻璃股份有限公司资产重组暨配套融资有关问题的批复》。该批复原则同意公司此次资产重组及配套融资的总体方案；资产重组及配套融资完成后，公司总股本不超过54715.5761万股，其中中国洛阳浮法玻璃集团有限责任公司（SS）持有17401.8242万股，占总股本的比例不低于31.80%。
根据重组方案，洛阳玻璃拟以持有的龙昊公司100%股权、龙飞公司63.98%股权、登封硅砂67%股权、华盛矿产52%股权、集团矿产40.29%股权及对上市公司的债权与洛玻集团持有蚌埠公司100%股权进行等值资产置换；并以非公开发行方式支付上述资产作价差额部分；同时拟向不超过10名特定对象非公开发行募集配套资金。重组完成后，公司将不再经营普通浮法玻璃业务，将主要生产超薄玻璃基板，实现从普通浮法玻璃向电子玻璃转型的规划，向高档化、超薄化、高性能化方向发展。
根据公司公告，上述重大资产重组尚需获得公司股东大会的批准和中国证监会的核准。
国企改革不断推进 电信行业新一轮改革大潮渐起
8月20日午间，中国移动披露半年度业绩报告。上半年，中国移动实现营收3407亿元，同比增长4.9%；实现净利润573亿元，同比微降0.8%。
前一交易日，中国电信披露的上半年业绩更为惨淡，净利润出现4%的降幅。中国联通 21日晚将公布半年报 ，或许也会因用户数量的下降而业绩难有好的表现。
但是，中国联通和中国电信重组的预期颇高。受此影响，中国联通8月份以来股价涨幅超过24%，最近两个交易日更是逆势上涨。
用户数差距导致激烈竞争
中国移动虽然业绩持续下降，但是降幅明显收窄。2014年，中国移动净利润降幅达10%。
中国移动将业绩好转归功于4G业务的发展。截至6月末，中国移动4G基站总数达94万个，基本实现全国城市和县城的连续覆盖，以及发达乡镇、农村地区的热点覆盖。上半年，全渠道销售4G手机1.4亿部，4G用户净增9660万户。截至6月底，4G用户总数达1.9亿户，占用户总数的23%。这令中国移动数据业务在传统语音、通话业务不景气的情况下依然保持较快增长，上半年公司数据业务收入达1515亿元，同比增长24.3%，占通信服务收入比重升至50.6%。
中国移动称，将以打造优质高效4G网络为重点，坚持四网协同发展，4G移动数据流量占比增至62%，4G网成为流量业务的主要承载网，促进从语音经营为主向流量经营为主转变。进一步打造基础网络能力，重点加强传输网、公共互联网 、IDC等基础资源的积累和建设，发挥无线宽带优势，并结合实际发展固定宽带接入，为从移动通信业务向创新型全业务的转变提供基础保障。
不同于中国移动在4G业务上的先发优势，中国电信和中国联通的4G业务颇为被动。中国电信今年上半年移动用户数净增582万户，累计达1.91亿户，其中，4G终端用户数净增约2200万户，累计约2900万户。反映在业绩上，中国电信今年上半年实现营收1649亿元，同比微降0.6%，股东应占利润只有109.8亿元，同比下降4%。中国联通移动用户今年上半年甚至出现了下降，今年6月中联通移动用户数为2.89亿户，当月下降99.9万户。这已是中联通移动用户数连续第五个月下降。今年1月中联通移动用户数为2.99亿户，半年来净减近1000万户。
4G用户是运营商向流量经营转型的基础，为此中国电信依然维持全年资本开支预测1078亿元，按年增长约40%。中国电信上半年资本开支已投入366.85亿元，其中近50%用于4G移动网络。中国联通在4G的投入也维持高位。
国企改革不断推进
虽然中国电信的业绩降幅较多，中国联通预期业绩也不会太好，但是两公司近期股价表现强势，中国联通8月19日强势涨停，8月20日更是逆势涨4.21%。
推高中国联通股价的是市场对其重组的预期。去年下半年以来，鉴于中国移动在4G发展上的快人一步，加上其行业的龙头地位，外界在担忧中国联通、中国电信落后局面的同时纷纷对两公司寄予重组预期。今年2月份，工信部和三大运营商曾就重组传闻进行过辟谣。但是，在政府鼓励国企并购重组的大气候下，伴随着三大运营商半年报的陆续公布，最近相关传闻仍一再发酵。
20日下午股市收盘后，就相关重组传闻，中国证券报记者分别致电中国联通和中国电信新闻宣传处。两公司均表示对相关传言不知情。此前，中国电信董事长王晓初也就近期“电信联通”重组传闻回应称，并没有收到与中国联通合并的要求。
对于电信行业来说，深化国企改革其实从未停止。迄今为止，中国电信业大的改革经历了四次，包括政企分开、引入竞争者、纵向切分、横向切分等阶段。有迹象显示，电信业面向市场化竞争的改革思路正在不断深化，改革不太可能重复过去单纯几家运营商拆分重组的简单模式。在此背景下，以电信业为牵引的信息消费市场保持爆发增长，去年全年增速高达18%。
分析人士指出，尽管中国联通与中国电信合并的传闻短期难以证伪，但从此前发牌虚拟运营商、设立铁塔公司开始，电信行业新一轮改革的势头已经渐起。
国泰君安认为，电信行业国有企业改革大幕已经拉开，后续有望迸发出较大投资机会。我国通信设备业具有全球竞争力，但是国有企业处于相对弱势地位，亟需通过国企改革增强管理层动力。
中国移动在此次披露的半年报中也表示，拟议收购中国铁通集团有限公司的资产和业务。铁通为公司最终控股股东中国移动通信集团公司的全资子公司。公司将遵循上市规则的规定，适时披露上述潜在收购的相关信息。（中国证券报）
机构尝试抄底央企改革概念 买入中粮地产等3股
央企改革概念股近期遭到爆炒后，于本周二见顶，集体跌停；周四，央企改革概念股再度集体大跌，今日的盘后数据显示，机构已尝试性抄底，买入中粮生化、中粮地产、吉电股份等三只个股。
机构今日买入吉电股份的力度最大。当日吉电股份买入金额最大的前两家席位均为机构，分别买入4002万元、2416万元，合计占当日成交金额的近2%；平安证券深圳深南东路罗湖商务中心证券营业部、中山证券深圳深南大道证券营业部也均买入超过2000万元。不过，总体而言，买入金额仍然较为分散。卖出方面，均为券商营业部，中信证券上海溧阳路证券营业部卖出金额最多，为5130万元。另外，方正证券上海保定路证券营业部、财通证券杭州文二西路证券营业部均卖出超过3000万元。
吉电股份除了有央企改革概念，还有“振兴东北”的概念，东北地区的部分个股近期表现活跃；股价方面，吉电股份今日尾盘跳水，大跌8.04%。
除了吉电股份，中粮系的中粮生化、中粮地产今日均获机构买入。中粮生化今日的盘后交易公开信息显示，一家机构在买一席位买入2812万元；另外，华泰证券牡丹江长安街证券营业部、平安证券深圳深南东路罗湖商务中心证券营、国信证券深圳泰然九路证券营业部等多家营业部均买入超过1000万元。
中粮地产今日的盘后交易公开信息也显示，一家机构在买一席位买入2826万元；值得注意的是，中粮生化与中粮地产今日的买入营业部有一定的重合，华泰证券牡丹江长安街证券营业部、国信证券深圳泰然九路证券营业部均买入两只个股，买入金额也均超过1000万元。
另外，卖出方面，中粮地产的卖一席位与中粮生化的卖五席位均为机构，卖出金额均超过1000万元。股价方面，中粮地产与中粮生化今日尾盘双双跳水，封住跌停。
东莞证券4月份发布的研报认为，中粮地产目前在深圳市宝安区拥有可出租物业约110万平方米，公司宝安22区项目、25区项目、69区项目已相继纳入了深圳的城市更新单元计划，目前正在有序地推进相关工作，带来可观的收益值得期待。同时公司为中粮集团旗下地产开发平台，集团为国家首批试点央企改革的标的，未来公司加速改革提升效率与活力预期强烈，值得关注。（证券时报）
十大行业国企改革主题重点投资标的全梳理
券商研究报告认为，国企改革主题投资要突出主线，紧抓核心看点，才能获得最大化的投资价值。否则，面对占A股将近一半的国企，投资将无从下手。
国泰君安：大国重器——央企改革受益标的全梳理
1. 国资委声明难以抑制市场热情，央企改革主题行情仍将持续。 国资委27日的回应没有否认也没有确认央企大规模整合的可能性，只是针对媒体报导本身做出了一些技术性的回复。这一轮市场对央企整合主题热情的高涨始于南北车合并引爆股价带来的示范效应。合并前反复几次的传言和澄清使得类似央企的公司声明对市场预期的引导作用迅速下降。央企间的整合和重组是国企改革一个重要的组成部分，正在筹划之中的国企改革顶层设计方案应有进一步的规划。 但在方案公布之前，市场难以获得清晰明确的结论，类似央企整合的预期也就难以被证伪。在月初国务院常务会议释放出央企重组“强强联合”指引信号的背景下，我们认为国资委的声明难以抑制市场的热情，围绕央企整合的主题行情仍将延续和发酵。
2. 央企改革是 2015 年国企改革的重点方向，央企试点快速推进。 我们预测央企改革将沿着“竞争性行业-非竞争性行业”以及“具有一定改革经验-不具备改革经验”两条路径展开。其中竞争性行业中，具有先进改革经验的央企集团将成为改革先锋。我们一直以来都强调六家央企试点集团在改革政策上的优势，其中中国医药(600056)集团和中国建材集团混合所有制改革试点已经分别得到国资委的认定。以两家集团下属公司为代表，央企改革试点旗下的上市公司将在国资管理体制、混合所有制等方面取得改革突破。我们继续推荐：国药股份(600511)/国药一致(000028)/国投新集(601918)/中国巨石(600176)/北新建材(000786)。
3. 央企整合随改革加速，建筑工程、机械装备、 造船、 钢铁冶金有色、电信设备等领域央企首先受益。 作为国企改革顶层设计方案的重要组成部分，负面清单的制定正在取得突破。 从国资委的相关表述来看，关系国家安全和国民经济命脉的重要行业可能作为限制领域，在这轮改革中不向市场开放。负面清单以外，产业集中度不高、核心竞争力与国际同行业的大型企业存在一定差距、存在恶性竞争或者严重产能过剩的外向型行业，央企出现重组整合的可能较大。 112 家央企中， 建筑施工（中国交建(601800)集团、能建集团等）、机械装备（中国西电集团、东方电气(600875)集团等）、 造船（中船重工集团等）、 钢铁冶金有色（冶金科工集团、五矿集团等）、电信设备等领域可能首先受益。 相关上市公司包括：中国交建、 葛洲坝(600068)、中国西电(601179)、东方电气、 中国重工(601989)、 中国远洋、外运发展(600270)、中国中冶(601618)、五矿稀土(000831)、大唐电信(600198)等。
国金证券：第二批央企改革试点花落谁家
一、央企首批试点稳步推进：自央企改革第一批试点公布至今已将近一年，各试点集团改革也都在稳步推进中，其中国投、中粮、国药、中建四家试点改革方案约在201 5年2月获国资委批复。中粮集团改革动作推进较为积极，2014年11月将华孚集团整体并入中粮，5月与中国平安签署战略合作协议，将在混改等方面进行合作。除集团层面积极推进改革外，旗下上市公司也相继落实改革动作，如启源装备(300140)于2月份吸收集团旗下部分环保资产等。
二、如何炼成央企改革试点？国资委新闻发言人彭华岗在新闻发布会上表示，国资委研究确定试点企业时，主要考虑试点工作需要，选择工作有基础，试点有条件：近年来改革力度比较大、效果比较好的企业，同时也考虑每项试点在改革重点、目标任务上的具体要求。遵循最终确定的央企改革首批试点集团及四大改革方向来看，我们认为央企改革试点挑选的六大集团主要存在四个方面的特点：1）集团性质以竞争类为主，且是产业的龙头公司；2）集团具有一定改革基础及经验：3）集团改革方向相对较为明确；4)管理层改革积极性较高或有相关表态。具体而言，以第二个特点为例，即试点集团多数具有一定改革基础及经验，如中国建材集团，具有丰富的并购重组经脸，近年来通过行业整合与资本运营，与上千家民营企业“混合”发展，截至2013年底，混合所有制企业数量超过85%。
三、第二批试点重点关注四大集团：经过多方面的考虑，我们建议关注以下四个集团：中电集团、诚通控股、中船重工、国电集团。
中电集团：集团为中国电子业航母，自新一轮国改启动，旗下上市平台资本运作频频。集团总经理明确集团改革路线：提升集成电路资产证券化率；一个业务板块一个上市平台等。第二批试点可重点关注，试点方向预期为混合所有制改革，旗下上市公司可关注深科技(000021)、中电广通(600764)、振华科技(000733)。
诚通控股：集团是国资委首批国有资产经营公司试点企业；集团战略定位清晰；集团2015工作会议表示，将全力争取国有资本运营公司试点。试点方向预期为国有资本投资公司或混合所有制改革，旗下上市公司可关注中储股份(600787)、岳阳林纸(600963)。
中船重工：集团全面深化改革方案已经确定，混合所有制改革方案也基本予以明确。试点方向预期为国有资本投资公司，旗下上市公司可关注中国重工。
国电集团：集团2014年深化改革重点任务之一是建立董事会运作机制，同时明确要积极发展混改，坚持整体上市战略。试点方向预期为董事会授权，上市公司可关注国电力、长源电力(000966)。
申万宏源(000166)：在一起？五电、两煤、两核的猜想
强强联手、优势互补以及解决产能过剩问题是推动本轮央企整合的三大主要逻辑。李克强总理将本轮央企整合的定位为“促进强强联合，优化资源配置，有效解决重复建设、过度竞争等问题”。央企整合类型主要有：以中国中车(601766)为代表的高端装备产业同业合并，以国家电力投资集团为代表的产业链上下游优势互补型合并，以及航运、钢铁等产能过剩行业为实现去产能、集约化生产而开展同业合并。
煤电联动和电力体制改革限制煤炭企业定价空间，抱团或难取暖。受产能过剩、需求低迷等因素影响，近3年煤价自高位腰斩，煤炭企业盈利能力大幅下滑。受制于煤电联动机制，火电上网电价的下行又会进一步起到压制煤价的作用，但电力的上网电价下行受制于电改并未调整到售电价格下调，所以煤价下行并未有效传导用电需求。所以煤炭央企横向合并难以破除被动定价的格局，或难以实现产业复苏。
火电和核电的合并已有成功案例，未来期待火电和煤炭的“联姻”。电力产业链上的紧密相邻的两个相关行业——火电和煤炭行业之间供需矛盾仍是制约中国社会发展的问题之一，而在煤炭价格下行期间，火电企业受制于电网也并未将煤炭价格的降幅完全转嫁到终端消费者的消费电价上。重提煤电一体化，或许能够扭转煤炭行业当前的低迷现状，并为电力体制改革的推进提供助力。
我们的煤电联姻猜想。由于五大电力集团中，国电投和国电集团过去早已实现了煤炭企业的兼并重组，已分别拥有露天煤业(002128)、平庄能源(000780)作为煤炭上市平台，而且国电投刚刚重组合并完成，再度启动合并概率较低。所以剔除另外两大电力集团，我们猜想大唐集团、华能集团、华电集团同中煤集团、神华集团合并的概率更高。其中大唐集团同神华集团由于均拥有较多煤化工资产而更具想象空间。
华龙一号“联姻”，核电走出国门战略以及核电资产证券化浪潮或触发两核合并。2014年8月22日，“华龙一号”总体技术方案通过国家能源局和国家核安全局联合组织的专家评审，中国核电(601985)、中广核两大核电集团正式签署《关于自主三代百万千瓦核电技术“华龙一号”技术融合的协议》。未来华龙一号等核电技术将是我国电力高端装备出口的重点。自中国核电上市以来，核电资产证券化逐步启动。我们认为，核电领域也存在强强联手、兼并重组的预期。
投资建议：从公司基本面情况、合并受益程度考虑，我们依次推荐中国核电、上海能源(600508)、中煤能源、大唐发电、华能国际(600011)、黔源电力(002039)。
海通证券(600837)：大象起舞——掘金中材集团国企改革机会
高层密集发声，国企改革加速信号再现。预计第一批央企改革试点公司改革方案出台时点渐进；中海集运等四家航运公司停牌，引发中国远洋运输（集团）总公司、中国海运（集团）总公司整合预期；后续央企改革或迎密集催化。
建材第2 大央企中材集团有望受益：隶属“竞争性”及“产能过剩”行业（国企改革的重点领域），未来可能的改革方向一是自身资源的整合，二是与建材第1 大央企中建材集团的整合预期。
随着首批央企改革试点公司方案的落地执行、改革覆盖面有望扩大，中材集团有望受益，后续集团在内部资源整合、同业竞争问题解决等方面的探索可期。
近期中国远洋运输（集团）、中国海运（集团）整合预期发酵，央企兼并整合或迎热潮。集团大部分业务与中建材集团重叠，与中建材集团合并有望提升行业集中度、化解过度竞争及产能过剩，经济效益、想象空间较大。
集团经营承压，玻纤板块表现较好；受益“一带一路”。
2011 年以来集团整体盈利承压，目前非A 股上市业务多非盈利；水泥、装备与工程服务是集团核心业务，受区域产能过剩、国内新增产能缩量影响，2010 年以来盈利下滑明显；玻纤板块受益于行业景气复苏、风电需求强劲，表现较好。
展望未来，集团水泥板块主布局“丝绸之路经济带”，中长期区域仍有投资潜力、短期或有“一带一路”规划落地催化，景气向下空间有限、静待拐点来临；装备与工程服务迎“一带一路”海外机遇，并积极转型环保；玻纤板块将继续受益于行业供需紧平衡。
同业务多平台并行，整合增效空间大。
内部资源整合展望一：以中材科技(002080)为核心整合玻纤业务。中材科技已经公告筹划重大资产重组停牌（大概率整合控股股东全资子公司泰山玻纤），集团以其为核心的玻纤业务整合或已开启；集团玻纤及复合材料技术储备充足，涉足膜材料、汽车复合材料等产业，高端复合材料技术商业化价值的挖掘值得期待。
内部资源整合展望二：2015 年9 月6 日为解决水泥同业竞争之期限。目前集团旗下共有4 个水泥业务平台（天山股份(000877)、宁夏建材(600449)、祁连山(600720)、中材水泥），同业竞争问题的解决已经纳入集团国企改革工作组讨论内容；集团承诺方案为“4 合1”，该方案的成功执行或需强势的行政力量介入。
嫡系公司有望率先启动，非嫡系公司亦值得关注。预计嫡系中材科技、中材国际(600970)、中材节能(603126)等上市公司有望率先启动改革；天山股份、祁连山、宁夏建材及国统股份(002205)等非嫡系公司在紧密关注集团改革进展的同时，亦在寻求自身突破。
风险提示：国企改革力度低于预期。
地方国企改革进入加速推进期 近30份地方方案已发布
随着中央层面国企改革顶层设计方案推出临近，地方国企改革也进入阶段性加速期。《证券日报》记者调查了解到，进入下半年以来，不仅省一级地方政府正在加快国企改革落地，一些地级城市也纷纷制定国企改革方案，加快改革。
近期，多位接受《证券日报》记者采访的国企改革研究者称，中央层面的国企改革方案更多的是体现国企改革的原则性，预计国企改革系列方案公布之后，地方国企改革将进入加速推进期。
自十八届三中全会以来，尤其是2013年年底以来至2014年，以上海为首的省市率先出台地方国企改革方案。2013年年底，上海发布《关于进一步深化上海国资促进企业发展的意见》以后，国资国企改革取得了不菲成绩，2014年上海市完成国际集团、国盛集团两个国资流动平台组建，推进绿地集团、现代设计、上海城建等3家企业整体上市，出台24个配套政策和实施细则，实施“4个一批”共80余个改革重组项目，聚焦优化国资布局、企业分类监管、任期契约管理、企业科技创新、激励约束机制等五个重点领域的改革发展。
今年以来，地方国企改革呈现两大特点，一是各省市国企改革已经开始陆续落地。二是省一级以下的地方行政部门也出台国企改革方案，加快地方国企改革。
据《证券日报》记者不完全统计，自2013年年底以来，包括省一级和地市级在内的地方政府已发布近30份地方国企改革方案。
以上海浦东为例，今年6月11日，上海浦东新区发布浦东国资国企改革“18条”，提出加快发展混合经济，推动开放性市场化重组，择优引入战略投资者，吸引社会资本参与浦东开发建设。同时加大企业上市培育力度，提高资产证券化比例，加快上市公司产业转型步伐，提升国有资本影响力和行业地位。此外，提出促进国资高效流动，打造适合浦东特点的综合国资运营平台，跨主体、跨系统整合资源，开展资本运作，实现股权有序流动。
在地方国企改革中，今年山东国企改革力度与速度比较大、比较快。《证券日报》记者了解到，今年上半年，山东省已经完成省管18家企业的国有资本账面划转，划转给山东社保基金理事会。并且7月份，山东印发《推进省属经营性国有资产统一监管工作方案》，制定了山东省国资委管理的18家企业国有资本划转计划，以及省直部门管理的465家企业划转计划。
《证券日报》记者了解到，下半年，山东社保基金理事会将积极参与省属国有企业改革，会同省国资委建立健全国有企业股东会、董事会和监事会，完善议事规则，形成权责明晰、运转协调、制衡有效的决策、执行、监督机制。此外，下半年还将积极参与省国有文化资产管理改革、山东国投公司和鲁信集团改建国有资本运营公司、省经济开发投资公司事改企等工作。
“地方政府按照十八届三中全会形成的决议推进国企改革，已经取得了部分成绩。下半年发布中央层面的原则性改革方案以后，国企改革将进入到第二阶段，进入全面推进改革阶段。”一位国企改革研究者称。（证券日报）
国泰君安：国企改革成最亮眼风口
国企改革顶层设计方案近期有望出台，将明确此轮国企改革的六大亮点：
（1）国企分类监管；
（2）国资管理变成国资委、国有资本运营公司和经营性国企三级；
（3）经营性国企是混合所有制改革载体；
（4）股权激励和员工持股取得突破；
（5）国企资产证券化和混合所有制深度嵌合；
（6）资本市场将是支撑国企改革的重要力量。
⊙国泰君安证券研究所
国企改革顶层设计方案临近落地
国企改革顶层设计方案临近，预计不久推出。
自2013年10月十八届三中全会提出新一轮国企改革以来，从央企到地方国企都陆续启动了国企改革。国资委推进央企改革“四项改革”试点，大多数省地方政府发布改革指导政策或开始了改革试点。在十八届三中全会的《决定》中，国企改革的主要发力点是：分类监管的市场化策略、产权上的混合所有制和国有资本营运的淡马锡模式。自十八届三中全会到现在一年多时间里，国资委、财政部、发改委、人社部进行了数十次调研，对于国有企业改革的总体方案、指导思想、原则以及实施办法已基本达成共识，其中包括对国资分类、混合所有制改革、员工持股、交叉持股比例等敏感问题的研究。
国务院于5月18日批转发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》明确国企改革方案：“1”即为：深化国有企业改革指导意见，“N”则包括：1）改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件；2）中央企业结构调整与重组方案；3）进一步完善国有企业法人治理结构方案；4）完善中央企业董事会董事评价办法；5）中央企业分类考核实施细则；6）加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见；7）进一步加强和改进外派监事会工作的意见；8）健全国有企业国有资本审计监督体系和制度；9）国有企业内部监督机制；10）国有企业经营投资责任追究制度的指导意见；11）进一步深化电力体制改革的若干意见，制度相关配套政策；12）石油天然气体制改革总体方案；13）鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见；14）完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；15）国有产权交易流转监管办法和实施细则等。
中央深改组于6月5日通过《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》两份国企改革的基础性文件。在国企改革顶层意见出台之前先行出台防止国资流失的意见，为国企改革的稳妥推进提供保障。
7月17日习近平主席在吉林长春考察时提出“两个不动摇”和“三个有利于”的重要论断，强调坚持国有企业的重要地位和把国有企业做大做强做优不动摇，推进国企改革要有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力和有利于放大国有资本功能。顶层设计落地前夕“三个有利于”的提出从战略层面明确了国企改革的大方向和根本标准，从而为改革的稳妥推进奠定了重要基础。
7月30日中共中央政治局会议再次强调要把改革作为调整结构的根本依靠，重点推进国企、财政、金融等体制机制改革。
8月3日发改委发布《经济体制改革取得新进展》，指出今年是全面深化改革的关键之年，企业改革今年以来已取得积极进展，其中国有企业改革系列配套文件基本形成。
国企改革是
新一轮改革的关键之战
1、历史上的三次国企改革
在从计划经济向市场经济转轨过程中，国企改革在历次改革中均居核心地位。从1978年至2012年，中国国有企业改革可划分为初步探索、制度创新以及深化推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的过程，是中央顶层设计与地方基层实践上下结合的结果，在这一过程中资本市场都曾发挥了重要作用。
在制度创新阶段，1993-2003年第二次国企改革时，解决国有企业历史遗留的过度负债和资产损失问题，仅靠银行的间接融资已经难以满足其巨大的资金需求，只能发展资本市场使用直接融资的方法。十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体若干问题的决定》明确指出，要稳妥的发展债券、股票融资，通过资本市场解决国企改革的融资问题。
在深化推进阶段，2004-2012年第三次国企改革时，国企和资本市场的改革同步进行。国企要建立现代企业制度，对国有经济进行战略性重组，需要资本市场提供支持和服务，但我国的资本市场因为股权分置的先天缺陷而制约了其发展，使得其融资功能受到很大限制，急需对资本市场进行改革。2006年末，股权分置改革基本完成后，资本市场逐步恢复活力，为国企改革提供了大的资源配置平台，对国有经济的战略性结构调整产生了积极影响。
2、改革增强企业活力、提高效率
2013年10月，十八届三中全会吹响了新一轮国资国企改革的号角，会议对全面深化国资国企改革做出了总体部署，将国有企业股权多元化改革、发展混合所有制经济以及深化国有企业管理体制改革提到了重要日程。新一轮国企改革的目的是不断增强国有经济活力、控制力、影响力，继续发挥国有经济的主导作用。
2014年12月召开的中央经济工作会议要求：“推进国企改革要奔着问题去，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国企核心竞争力，建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。”
对地方国企而言，地方财税体系的重构将促使地方政府以更大的热情投入到国企改革中去。43号文《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》将彻底改变地方政府债务融资模式，地方政府债务的扩张受到极大限制。而房地产行业的不景气使得原来的土地出让金收入的可靠性下降，地方政府急需通过国企改革盘活地方国企资产以补充地方政府的资金缺口。
国企改革将提高国企治理效率。1999-2001年大刀阔斧式的国企改革后，国企三年脱困，国企经营效率大幅提升。全国国有企业销售增长率在2001年触底5.7%后开始向上攀升，于2005年到达阶段性高点13%。2009年在“四万亿”刺激下，国企企业销售增长率从2009年的3.5%迅速攀升至2011年的17.5%，之后销售增长率快速滑落至2013年的7.5%。现在新的一轮国企改革有望再次激发国企活力，提升国企治理效率。
国企改革的六大亮点
临近落地的国企改革的顶层设计将在以下几方面取得突破：（1）混合所有制改革；（2）管理体制改革；（3）薪酬体制改革和股权激励的推进。细化来讲，则有六大亮点：（1）国企分类监管；（2）国资管理变成国资委、国有资本运营公司和经营性国企三级；（3）经营性国企是混合所有制改革载体；（4）股权激励和员工持股取得突破；（5）国企资产证券化和混合所有制深度嵌合；（6）资本市场将是支撑国企改革的重要力量。
1、国企分类监管
国企分类方案是混合所有制改革的基础，不同类型的国企将有不同的考核标准，国有企业将按照功能划分实行国有企业分类监管。
十八届三中全会的《决定》中明确提到对国企实行分类管理的思路，在《决定》中，国企分为提供公益性产品或服务的国有企业、国有资本继续控股经营的自然垄断行业和一般性竞争领域的国有企业。在国企改革顶层设计缺位时，《决定》中的表述引导了地方政府国企改革的思路。在已经发布改革指导政策的21个省市中，改革方案多数是按照这三类来划分的，即公益保障类、特定功能类、商业竞争类三种类型。
此前，由国资委制定的央企功能界定分类方案中，把央企分为公益保障类、特定功能类、商业竞争类三种类型：公益类如中储棉、中储粮等；特定功能类央企包括石油石化、电力、通讯等领域的18家央企以及11家军工企业；而商业竞争类共有77家。
2015年，已发布国企改革指导文件的各省市可能也将对国企改革思路进行微调，以便和中央的国企改革思路接轨。
2、国资管理变成国资委、国有资本运营公司和经营性国企三级
现在的国资委履行企业行政主管部门和出资人双重职能，既管资产还管人、管事。审批事项涉及人事、战略、经营、财会、法律、党群等各个领域，亟待简政放权。
未来国资管理将从两级变成三级，在原来的国家资本监管机构与经营性国有企业之间系统性的加入国有资本运营公司，形成三级架构。国资委将成为纯粹监管者，实现与出资者职能的分离。
3、经营性国企是混合所有制改革载体
国资委成为纯粹监管者实现与出资者职能的分离后，负责资本运营的国有资本运营公司，将负责国有资本的保值增值，新加坡的淡马锡将是可供借鉴的范本。国有资本运营公司将便利的与其他所有制经济进行合作、运营公司，在经营性国有企业层面上进行混合所有制改革。
十八届三中全会的《决定》、2014年的《政府工作报告》、国务院发布《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》和国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》均强调加快发展混合所有制经济，建立政府和社会资本合作机制。推进混合所有制的重点在于提升国资杠杆，用活国有资本，提高国有资本对整体经济的控制力。在这一过程中，提高国资吸引力，以吸引社会和民营资本进入国企领域至关重要。
混合所有制在中国并非完全是新生事物，经过多年改造，很多国企其实已经是混合所有制。但在一些行业，如石油石化、电信等因为存在集中审批现象，行政垄断并未实质打破，不能发挥社会和民营资本的活力。目前混合所有制经济已提升到我国基本经济制度重要实现形式的高度，作为一种富有效率和活力的资本组织形式，将成为深化国企改革新的有效载体和动力，混合所有制已成为新形势下深化国企改革、完善基本经济制度的必然要求。
4、股权激励和员工持股取得突破
形成三级架构后，经营性国企层次将非常方便的推行股权激励和员工持股计划等改革。在高管薪酬方面，合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平。采取业绩股票、股票期权、限制性股票、岗位分红权等激励方式，进一步完善与业绩考核紧密挂钩的任期激励和中长期激励机制，健全与激励机制相配套的财务审计、信息披露、延期支付、追索扣回等约束机制。同时严格规范国有企业管理人员的职务待遇、职务消费、业务消费。在用工制度上，要按照现代企业制度要求，完善治理结构，合理增加管理人员市场化选聘比例，建立市场化退出机制，探索建立职业经理人制度。
2015年1月12日，国资委主任、国资委全面深化改革领导小组组长张毅主持召开国资委全面深化改革领导小组第十八次全体会议。会议审议了《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》、《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。员工持股是混合所有制的重要形式，同时也是激发内部活力的源泉。当然为了防止国有资产流失，将分阶段、分层次推进。
5、国企资产证券化和混合所有制深度嵌合
截至2012年底，全国共有企业单位8286654户，其中国有企业为151820户，占全部企业单位数的1.8%。在国有企业中，央企有48181户，占国企的31.7%，地方国企103637户，占国企的68.3%。
目前在A股市场上，国企上市公司占比为38.2%，国企上市公司中，央企上市公司341家，地方国企上市公司655家，分别占总上市公司的13.1%、25.1%。与国有企业占全部企业单位数的1.8%相比，上市公司中，国有企业38.2%的占比数是极高的，说明了资本市场历来大力支持国有企业发展，也说明了历史上国企改革通常要借助资本市场实现资产证券化。
此轮国企改革也将借助于资本市场来推进，因此，此轮国企改革的方方面面都将涉及资本市场。国企的股权激励改革需要通过资本市场来实施，上市公司严格的公司治理要求也使得职业经理人制度易于推行；国企混合所有制改革的最主要方式将是证券化，通过资本市场对国有资产进行评估定价能有效防止国有资产的贱卖。资本市场作为本轮混合所有制改革的主要平台，既解决了定价公平问题，又为各类资本提供了便利的退出渠道。
提升国有资产的证券化水平将极大地提高国有资产的流动性水平，帮助政府盘活手中的国有资产，优化国资配置。对资本市场而言，国有资产证券化水平的提高，要求政府将优质资产装入上市公司，从而有效提高上市公司平台对投资者的吸引力。目前各省在国企改革中都强调提高国企资产证券化率。湖南的国企资产证券化率目标最高，要求在2020年达到80%，一般省份的国企资产证券化率目标为50%，相较于当前的资产证券化率还有提升空间。
6、资本市场将是支持国企改革的重要力量
通过资本市场发展股权直接融资是此轮国企改革的重点推进方向，多省市都给出了国企证券化率的具体目标。我们预计在数量化管理的当下，此证券化目标对于投资者选择国企投资标的具有相当大的参考意义。
资本市场将是支持国企改革的重要力量。虽然国企的融资状态和条件较优，自2008年以来国企负债率持续上升，但我们认为这在未来难以持续，2012年国企负债率仅较2011年微升了0.15个百分点。此外，负债率的上升推高了国企的财务成本，使得国企盈利承压。而通过资本市场的发展来提高国企的证券化率、提高国企的市值管理水平，一方面可以改善国企的财务结构，另一方面可以提高国企市值，为将来的国资划拨社保打下基础。（上海证券报）
史上最全地方国企改革概念汇总
国企改革概念一直是近期市场的绝对主线，从央企改革到地方国企改革都掀起了了一阵炒作热潮，且有向地方蔓延之势。国企改革进程明显加速，截至目前，许多地方也已经出台了国企改革相关的政策。下面，小编就为大家梳理一下各地国企改革的相关政策及其受益股。
上海：浦东国资国企改革“18条”出炉
据今日早报报道，2015年6月11日，浦东新区召开深化国资改革促进企业发展工作会议，正式发布浦东国资国企改革“18条”。其指导思想和主要目标是以深化国资改革带动国企发展为着力点，以整合重组、有序进退为抓手，以发展混合所有制经济为重点，促进区域功能开发专业化、国企改制重组市场化、国资分类监管法制化，激发国有企业活力动力，提升国资运营效率。
上海国资委改革题材股汇总：
1、集团资产平台个股
仪电集团：飞乐音响(16.03 -7.61%)、飞乐股份、华鑫股份(15.8 -7.22%)、百视通
电气集团：上海电气(13.07 -7.24%)、上海机电(32.54 -3.7%)、自仪股份(21.25 +3.11%)、海立股份(12.04 -3.6%)、中毅达(7.43 +0%)
上汽集团(17.9 -2.56%)：上汽集团、上柴股份(13.52 -4.38%)、华域汽车(15.81 -4.99%)
华谊集团：氯碱化工(12.87 -6.6%)、三爱富(16.81 -8.44%)、双钱股份(20.11 -5.28%)
上海纺织集团：龙头股份(17.62 -10.01%)、上海三毛(15.21 +0%)
百联集团：百联股份(19.51 -7.93%)、友谊股份、上海物贸(13.37 -4.43%)、第一医药(19.41 -10.01%)
光明集团：光明乳业(19.57 -5.5%)、金枫酒业(12.83 -8.42%)、海博股份(12.41 -9.02%)、上海梅林(13.49 +0%)
锦江集团：锦江股份(28.41 +0%)、锦江投资(22.56 -10.01%)
2、集团资产注入预期个股
上海地产集团：金丰投资、中华企业(9.17 -8.3%)
上实集团：上实发展(14.41 -9.14%)、上海医药(21.26 -2.43%)
久事公司：强生集团、申通地铁(17.61 -10.02%)
城建集团：隧道股份(13.88 -8.5%)
建工集团：上海建工(8.98 -7.61%)
兰生集团：兰生股份(30.49 -10.01%)
东方集团(9.99 +0%)：东方创业(17.32 -0.97%)
交运集团：交运股份(13.17 -9.17%)
申能集团：申能股份(9.87 +7.52%)
建材集团：棱光实业(28.8 -3.1%)
3、区国资委旗下个股
金山区：金山开发(16.34 -10.02%)
闸北区：西藏城投(22.7 +1.57%)、市北高新(14.78 -3.46%)
黄浦区：老凤祥(46.99 -2.71%)、新世界(23.05 +5.35%)、益民集团(9.27 -5.5%)
浦东新区：陆家嘴(49.99 -7.61%)、浦东金桥(24.18 -9.98%)、上工申贝(16.78 -9.98%)、浦东建设(15.04 -7.84%)、外高桥(30.37 -9.99%)、张江高科(25.42 -6.95%)
静安区：上海九百(16.87 -9.79%)、开开实业(17.73 -10%)
徐汇区：徐家汇(14.82 -8.12%)
崇明县：亚通股份(14.03 -9.77%)
广州：强调证券化水平成亮点
据广州日报报道，广州市国企改革的纲领性文件《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》日前印发。《意见》以发展混合所有制经济、优化国有资本布局、完善现代企业制度和国资监管体制为重点，全面深化国资国企改革，推进国资运作市场化、证券化、社会化、国际化，增强国有经济活力、影响力、控制力和抗风险能力，促进国有经济与其他所有制经济共同繁荣，为广州经济社会全面协调可持续发展作出更大贡献。
广州国资改革概念股：白云机场(14.95 -1.84%)、粤水电(11.19 -9.32%)、粤高速A(7.18 -3.62%)、贵糖股份(15.62 +0%)、佛塑科技(9.28 -7.85%)、风华高科(11.72 -4.33%)、粤电力A(8.64 -5.98%)、广晟有色(48.45 +0%)、中金岭南(15.68 -3.74%)、宏大爆破(0 +0%)、星湖科技(8.32 +0%)、广弘控股(0 +0%)、省广股份(0 +0%)、海格通信(33.5 -2.28%)、广州友谊(0 +0%)、广电运通(33.85 -4.24%)、白云山(34.72 -10.01%)、广州浪奇(16.92 -10%)、珠江钢琴(20.79 -5.28%)、珠江啤酒(18.41 -8.41%)、东方宾馆、广日股份(19.62 -5.22%)等
深圳
作为国资改革的排头兵之一，深圳国资正式拉开改革大幕。目前，由深圳国资旗下重要投资平台深圳市投资控股公司制定的《深圳市投资控股有限公司全面深化改革实施方案》和《深圳投资控股有限公司关于完善深化改革实施方案配套政策及相关制度体系的建议》已获深圳市国资委原则批准。同时，深圳投控公司已设立深化改革领导小组。
深圳国资改革概念股汇总：
深圳国资直接控股的上市公司：深圳燃气(11.43 -7.37%)、深振业A(13.83 -4.62%)、中州控股、农产品(15.51 -0.96%)、深天健
深圳国资参控的上市公司：深纺织A(13.44 -9.37%)、华控赛格、深深宝A(13.2 -9.71%)
深圳国资地产类企业：深深房A(12.96 -10%)、深物业A(13.76 -5.82%)、深振业A、沙河股份(26.35 -8.92%)
北京：国企改革金融手段形式多
2014年8月5日，北京市召开全面深化市属国资国企改革推进会，公布《关于全面深化市属国资国企改革的意见》。《意见》在改革目标中增加了“明确国有企业分类”的内容。提出到2020年，城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本应占到国有资本总量的60%以上，竞争类企业以战略支撑企业为主。
北京国资概念股：中国国贸(19.4 +9.98%)、大龙地产(5.97 -6.57%)、有研新材(15.72 -9.86%)、首旅酒店(18.55 +0%)、北京城建(16.08 -5.69%)、首开股份(14.19 -8.27%)、金自天正(17.07 -9.97%)、中电广通(21.55 -9.98%)、京能置业(9.06 -4.93%)、北京城乡(16.3 -8.22%)、北辰实业(6.13 -6.7%)、金隅股份(9.3 -6.25%)、中信银行(7.09 -4.19%)、金融街(10 -3.85%)、经纬纺机(18.97 -4.05%)、顺鑫农业(19.77 -4.4%)、安泰科技(13.2 -6.25%)等
福建：要求推进国有资本证券化
福建省国资委近日组织召开2015年上半年经济运行分析会，省能源集团、电子集团、轻纺控股、汽车集团等4家企业介绍了上半年生产经营情况及下一步促进稳增长增效益的主要思路措施。会议要求国资企业加快转型升级，强化创新引领，并加大资本运作力度，推进国有资本证券化。
福建国资改革概念股：福能股份(15.85 -8.06%)、福日电子(13.65 -9.36%)、金龙汽车(24.08 -2.86%)、漳州发展(0 +0%)、厦门空港(25.6 -4.01%)、福能股份、建发股份(17.31 +0%)、紫金矿业(4.26 +0.24%)、兴业证券(9.91 -4.07%)、厦门钨业(20.56 -3.52%)、象屿股份(13.32 -7.63%)、福建水泥(9.36 -9.83%)、中国武夷(27.59 -8.16%)、青山纸业(8.04 +2.16%)、*ST南纸(8.18 -4.99%)、福建高速(4.9 +0.2%)、星网锐捷(25.58 +5.97%)、福建南纺、三钢明光等。
山东：深化国企改革“1+5”方案，治“大企业病”
据中国经济网报道，近日，山东省发布《关于深化省属国有企业改革几项重点工作的实施意见》，与《省属企业国有资本划转充实社会保障基金》等5个配套政策文件，整体被称为“1+5”文件，确定了今后一段时间山东国资国企改革发展的主要目标和工作任务。其中，山东提出将省属471户国有企业30%的国有资本划转充实省社会保障基金，成为此次改革方案中的最突出亮点。
截至去年底，山东共有省属企业23家，资产总额12906亿元。其中涉及上市公司的有：山东钢铁(5.28 +10%)集团（下辖上市公司山东钢铁）、山东黄金(21.68 +3.14%)集团（山东黄金）、山东商业集团（鲁商置业(8.14 -7.39%)、银座股份(11.05 -3.91%)）、山东高速(7.8 -1.39%)集团（山东高速、山东路桥(8.15 -7.39%)）、山东航空集团（山航B(18.79 -2.54%)）、山东重工集团（潍柴动力(11.9 -2.14%)、山东重机）、山东省国有资产投资控股有限公司、浪潮集团（浪潮信息(31.87 -1.94%)、浪潮软件(28.8 +2.31%)）、鲁银投资(11.18 -8.29%)、新华制药(0 +0%)、鲁抗医药(13.53 -6.56%)等
山西：部署11项任务，深化国资国企改革
据发展导报报道，日前，山西省政府下发了《2015年省属国资国企改革工作计划》（以下简称《计划》），部署了11项改革任务和时间节点，涉及推行企业财务等重大信息公开、企业负责人薪酬管理、履职待遇和业务支出、企业领导班子及领导人员综合考评、收益共享制度改革等方面，确保2015年省属国资国企改革工作改有所进，改有所成。
山西国资改革概念股：阳泉煤业(7.96 +0.38%)、西山煤电(6.98 -1.27%)、盛和资源(27.09 +0%)、潞安环能(7.56 -0.79%)、山煤国际(6.19 -2.52%)、大同煤业(7.39 -1.73%)等
湖北：国资改革试水整合成立两大集团
据21世纪经济报道报道，从多个权威渠道采访获悉，湖北省已正式出台《关于深化国有企业改革的意见》，并针对下属企业按照“一企一策”原则，在企业层面推行混合所有制。目前，湖北省已召开相关会议对上述意见进行了讨论，待细化方案出台后落实。此次湖北国资改革更侧重于全面的资源整合，并以此为基础，推进系列重组。
湖北国资改革概念股：武汉控股(11.68 -4.65%)、楚天高速(6.24 +1.13%)、武汉中商(12.01 -8.81%)、湖北能源(7.88 -4.37%)、襄阳轴承(10.48 +2.75%)、鄂武商A(19.2 -1.54%)、光电股份(32.14 -10%)、东湖高新(12.05 -7.73%)、长江通信(17.93 -0.83%)、汉商集团(16.74 -1.88%)、中百集团(9.26 -4.93%)、湖北宜化(8.17 -4.22%)等
湖南：颁布国有企业改革“30条”
据中国经济时报报道，2014年3月份，中共湖南省委、湖南省人民政府《关于进一步深化国有企业改革的意见》（湘发〔2014〕7号，以下简称《意见》）出台，这是湖南省当前和今后一段时期深化国企改革的纲领性文件，标志着湖南深化国企改革的序幕正式拉开。
湖南国资改革概念股：湖南投资(14.45 -0.55%)、湖南发展(19.3 -5.48%)、湘邮科技(28.89 -6.17%)、隆平高科(26.61 -2.53%)、通程控股(10.89 +4.31%)、华天酒店(8.69 -3.55%)、湘电股份(19.62 -6.53%)、中联重科(6.62 -4.2%)、湖南海利(9.73 -4.98%)、华升股份(14.51 -2.36%)、湖南黄金(9.95 +1.02%)等
青海：培育国内一流企业和国际化公司
据中工网-工人日报报道，青海出台的《关于深化国资国企改革的指导意见》提出，80%以上的国有资本聚集到关系全省经济社会发展的基础设施、重要资源开发、公共服务、新兴产业等重点行业和关键领域。力争到2020年，培育一批具有较强自主创新能力、拥有知名品牌的国内一流企业和国际化公司。
青海国资改革概念股：盐湖股份(21.83 -2.15%)、*ST贤成、西宁特钢(7.47 -1.71%)、西部矿业(7.89 -1.13%)、金瑞矿业(12.74 +0%)、青海华鼎(12.27 -0.16%)等。
江西：2018年国有资本收益上缴公共财政比提高到30%
据中新网报道，江西的国企改革方案提出，“建立覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算和收益分享制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例，到2018年提高到30%左右”。
江西国资改革概念股：昌九生化(12.15 -2.64%)、*ST光学(18.56 -5.02%)、安源煤业(7.89 -10.03%)、华意压缩(8.51 -3.62%)、赣能股份(12.1 -3.28%)、中江地产(13.14 +0%)、黑猫股份(7.88 -3.67%)、江中药业(42.64 +0.45%)、江西铜业(16.57 -1.37%)、江西长运(17.36 -10.01%)等。
甘肃：“量身定制”国资国企改革23条加快改革步伐”
日前，甘肃省委、省政府印发《关于进一步深化国资国企改革促进企业发展的意见》，明确国资国企改革方向原则、主要目标、制度设计、任务措施、路径举措以及具体要求等重点内容。据了解，《意见》共分5个部分23条，因此也被称为“甘肃国资国企改革23条”
甘肃国资概念股：靖远煤电(9.97 -2.83%)、敦煌种业(11.43 +0.35%)、酒钢宏兴(6.01 -2.75%)、亚盛集团(9.5 -6.68%)、莫高股份(13.03 -7.72%)、长城电工(10.85 -0.09%)、*ST派神、甘肃电投(14.35 -8.01%)、佛慈制药(20.02 -9.98%)等
河南
河南省国资委网站消息，为全面落实中央和省委全面深化改革的方针政策和工作部署，省政府国资委成立了全面深化改革领导小组，积极深化我省国资国企改革各项工作。
河南国资概念股：银鸽投资、大有能源(7.01 -4.88%)、平煤股份(6.57 -5.06%)、神马股份(9.53 -1.95%)、新大新材(9.19 -3.16%)、安彩高科(9.21 +0.99%)、豫能控股(0 +0%)、同力水泥(13.6 -7.8%)、郑煤机(9.11 -3.5%)、安阳钢铁(4.18 -0.95%)、大地传媒(22.5 -6.05%)等
南京
南京公布国资改革实施方案，并明确时间表。方案要求，2015年底前，重点完成50家左右市属国有企业混合所有制改造，探索推进市属集团股权多元化；完成130家左右市属国有企业和120项左右参股股权退出任务。
南京国资改革概念股：南京中北(0 +0%)、南京港(0 +0%)、南京化纤(13.69 -9.99%)、南京医药(10.98 -6.23%)、南京高科(21.19 -7.14%)、南京银行(15.66 -3.21%)、金陵药业(17.61 -4.29%)、南京新百(37.53 +0%)、栖霞建设(5.27 +0%)等
重庆
据重庆国资委消息，积极发展混合所有制经济，是新一轮国资国企改革的着力点。重庆为此率先发力，推出百个开放项目、提速国企集团股权多元化、引导各类资本参与国企改制重组等，力图以“混合”发展激发国企活力。
重庆国资改革概念股：太极集团(21.02 -9.79%)、重庆百货(32.39 +0%)、桐君阁(19.49 -7.32%)、西南药业、重庆港九(11.98 -6.19%)、涪陵榨菜(20.19 -2.46%)、川仪股份(17.38 -7.41%)、重庆燃气(13.5 -2.1%)、重庆钢铁(4.41 +0%)、重庆水务(9.94 -6.84%)、重庆百货、建峰化工(7.9 -6.51%)、渝开发(8.5 -9.09%)、渝三峡A(37.71 -10%)、西南证券(17.06 -5.54%)等
贵州
贵州省国资委监管企业产权制度改革三年行动计划启动，表明在国资委控股公司数目较多的省市，改革竞赛正在展开。
贵州国资改革概念股：贵州茅台(195.07 -3.25%)、盘江股份(12.6 -10%)、赤天化(6.9 -6.38%)、久联发展(32.92 -8.53%)、贵绳股份(16.22 -5.09%)、振华科技(24.7 -9.16%)等
天津
“天津版”国企改革颁布，方案共有22条，分六大部分。方案明确，到2017年底，90%的国有资本聚积到重要行业和关键领域，国有资本布局聚积到40个行业左右。
天津国资改革概念股：中环股份(17.08 -9.2%)、天津普林(12.08 -1.63%)、滨海能源(17.25 -7.41%)、泰达股份(8.29 -3.15%)、津滨发展(6.92 -1.56%)、力生制药(39.55 -2.27%)、中新药业(24.82 -10.01%)、天药股份(8.37 -2.67%)、天津港(12.06 -6.37%)、天津松江(8.18 -1.92%)、天房发展(5.94 -5.86%)、百利电气(17.71 -6.35%)、天保基建(7.1 -5.84%)等
安徽
继江淮汽车(13.54 -5.45%)整体上市开启安徽国资改革大幕后，国元集团等省属企业有望接力，在混合所有制改革上取得进展，目前已有万达、联想等知名企业提出参股意向。分析人士称，从目前情况看，改革方案有望加速实施。
安徽国资改革概念股：江淮汽车、安徽水利(17.1 -6.35%)、海螺水泥(19.27 -4.89%)、海螺型材(14.3 -7.74%)、铜陵有色(0 +0%)、国元证券(22.26 -5.48%)、合肥城建(17.98 -6.35%)、皖能电力(15.48 -3.67%)、国风塑业(6.95 -6.84%)、合肥百货(11.13 -7.17%)、皖维高新(7.36 -3.41%)、安徽合力(14.18 -5.72%)、马钢股份(4.44 -1.77%)、皖通高速(14.01 +6.54%)、皖新传媒(30.92 -7.78%)、恒源煤电(6.98 -1.55%)等
新疆兵团
据媒体报道，新疆兵团国资改革方案已制订完成，有望择机发布。今年以来，兵团金融办加大了与金融机构协调力度，下属各师金融工作领导小组积极研究拓宽融资渠道，提升资产证券化水平。就在月前，自治区党委副书记韩勇被任命为兵团政委，这被视为兵团国资改革提速的重要信号。截至去年底，新疆兵团兵、师国资委监管企业资产总额达2773亿元，尤其是建筑、农牧业资产体量较大。但兵团旗下13家上市公司的总资产仅632亿元，理论上存在4倍资产注入空间。
新疆兵团国资概念股：北新路桥(15.89 -0.06%)、新赛股份(12.71 -6.75%)、西部牧业(19.05 -4.99%)、冠农股份(14.55 +0.69%)、新农开发(14.32 -2.25%)、青松建化(7.66 -3.16%)、天富能源(12.58 +0.48%)、天润乳业(32.73 -3.14%)、天康生物(11.1 -2.89%)、新疆天业(16 +0%)、新中基(0 +0%)、伊力特(12.65 -4.6%)等
云南：出台国企改革意见，五企业方案制定完成
根据云南省省委、省政府的指示要求，云南省国资委研究起草了《关于全面深化国有企业改革的意见》，对全省深化国企改革工作进行总体设计。据云南日报3月13日报道，云南省国资委还重点抓好发展混合所有制经济、完善现代企业制度、调整优化布局结构、推进分类监管、完善监管体制等5个方面文件的制定，同时推进自主创新、转型升级、国际化经营等配套文件起草
云南国资改革概念股：云南城投(8.05 -6.83%)、云投生态(18.3 -2.76%)、云南铜业(0 +0%)、云内动力(9 -3.74%)、云铝股份(6.37 -2%)、云天化(13.2 -8.59%)、云煤能源(6.39 -8.84%)、云南盐化(25.15 -9.92%)、锡业股份(15.6 -2.01%)、贵研铂业(17.57 -2.98%)、驰宏锌锗(12.21 +10%)、云南旅游(11.91 -5.02%)、云南白药(71.28 -1.99%)等
